法治清泉流 丰水润沃土

——柳州市柳江区以高水平法治保障高质量发展观察

□本报记者 覃珩

12月的柳江大地，农家庭院里的花团锦簇、五彩缤纷，甘蔗林里机械轰鸣——丰收的乐章里，法治的清泉正悄然浸润着城乡每一个角落：综治中心的“一站式”服务窗口前群众有序办事、企业车间“法治礼包”送到员工手里、乡镇“赤脚探先”小队的耐心调解……习近平法治思想在这里落地生根，化为百姓的安全感、企业的获得感、乡村振兴的驱动力。

综治中心聚合力

开一扇门解百家愁

“有矛盾纠纷，找综治中心。”如今在柳州市柳江区，这句话成为群众口口相传的共识。

12月15日，柳州市柳江区百朋镇综治中心里，宅基地纠纷、合同争议和邻里矛盾、婚姻家庭等问题，群众只需要在一个窗口提交材料，就能实现“开一扇门，解百家愁”。

“为快速解决群众矛盾纠纷，中心还创新设置了‘常驻+轮驻+随叫随到’的调解机制”。百朋镇党委政法委员、副镇长马春益介绍，该机制根据不同单位职责，明确为派员常驻或者派员轮驻，并与镇妇联等群团组织建立“快速响应机制”。

今年7月，鱼宜高速公路建设方在实施开放式爆破施工时，不慎震裂村民的房屋，综治中心依托该机制仅用时一周就成功促成和解。

面对群众诉求，综治中心迅速行动：常驻部门核实房屋情况，做好情绪安抚工作；轮驻单位迅速梳理前期房屋鉴定资料，辅助明确施工方责任边界；“随叫随到”部门与综治中心人员组成现场调解专班，确保调解全程合法合规、有理有据，最终村民与施工方达成和解，由项目部支付村民租赁安置房的租金，并待爆破工作结束后，共同委托专业机构鉴定房屋损失并按结果赔偿。

从“多头跑”到“一次办”，综治中心已然成为基层平安建设的前沿阵地：成团镇依托“成团会议旧址”红色底蕴，打造“成心为民·团议速和”调解品牌；土博镇成立信访联席会议领导小组，落实“一人一策一专班”机制等。据统计，2023年以来，柳江区累计调处诉前矛盾纠纷321件，达成调解协议172件。

深耕法治的沃土

营商加分发展得劲

法治是最好的营商环境。今年“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”启动后，柳江区各有关部门充分发挥职能作用，走进校园、企业、单位、乡村等地，通过“乡音”宣讲团、AI机器人，为师生、员工、农民送去“法治大礼包”，让宪法精神“飞入云端”更“落到指尖”，转化为运用法治思维和法治方式开展工作的本领，推动经济社会发展取得实实在在的成效。

聚焦企业用工纠纷等问题，柳江区人民法院通过牵头强化各职能部门协调联动、持续优化裁审衔接机制，为企业打造“预防—调解—仲裁—诉讼”全链条解纷模式，发挥“枫桥经验”在化解劳动争议纠纷中的作用，为企业发展保驾护航。

今年，柳江区还坚持柔性监督，充分发挥司法建议为社会综合治理“把脉开方”的作用，制发了关于加强商标保护的司法建议书，对辖区内多家婴幼儿产品专营店铺售卖假冒商标产品的侵权行为治理提出建设性意见，对涉知识产权纠纷的预防起到良好引导与监督作用，同时进一步激发企业的创新能力。

柳江区是柳州市的工业城区之一，现有工业企业1000余家，规模以上工业企业156家，亿元工业企业23家。如何推动传统产业焕新升级，培育壮大新兴产业，加快构建现代化产业体系，是摆在柳江区面前的一道必答题。

坐落在柳江区新兴工业园区的柳州市双飞汽车电器配件制造有限公司（以下简称“柳州双飞”），在工人与智能化设备的配合下，整车线束陆续下线，配套比亚迪、上汽通用五菱、赛力斯等汽车企业以及工程机械等行业企业。

深耕线束行业30余年的“柳州双飞”，近年来持续加大对新能源等领域的技术攻关与开拓力度，不仅为国内外30多家知名企业提供产品，还将生产基地建到印度尼西亚、马来西亚。今年前三季度，该公司累计完成产值17.24亿元，同比增长19.34%。

这是柳江区全力推动传统产业焕新升级的生动写照。近年来，柳江区加快推进汽车零部件、机械制造等传统产业向高端化、智能化、绿色化发展，产品升级配套各类新能源车型。

在全力优化营商环境的背景下，柳江区经济发展稳步向好。据统计，今年前三季度，全区地区生产总值（GDP）同比增长6.3%，固定资产投资同比增长23.3%；相比2021年，预计今年柳江区汽配产业、机械制造业增速分别提高42.1%、13.3%。

基层治理有良方

和谐共处同促振兴

夜幕降临，星光点点。此时的成团镇鲁比村比往时更为热闹，村民们围坐一起开展“夜话说事”活动，想办法化解村民老张和老李之间的矛盾纠纷。

此前，老张搭建的小房紧贴老李家的围墙，老李为房子加建钢架棚时，也把棚延伸到了老张家的房顶。为此，双方发生纠纷。了解情况后，成团镇的“赤脚探先”小队对他们进行调解。调解当天，大家仔细查看房屋边界，向双方解释相关法律法规，最终让两人重归于好，双方同意拆除超出的部分钢架棚和越界小房。

成团镇的“夜话说事”活动，是柳江区以村屯“和气、和睦、和谐”为追求探索出的乡村治理新模式之一。目前辖区各村屯结合本地实际，纷纷打造了特色鲜明的议事调解新载体，其中百朋镇综治中心推出了“板凳谈事”调解法，民警、村干部、志愿者带着小板凳，在荷塘边、田埂上为村民调解矛盾纠纷；怀洪村通过红白理事会倡导婚事新办，让“比贡献”取代“比排场”，用新风尚滋养了“三和”的土壤。

如今，走在柳江区的街头巷尾、田间村舍，浓浓的烟火气扑面而来：“平安建设主题园”“家风小筑”“法治长廊”随处可见，“以和为贵”的宣传画上墙又入心，在村屯议事亭商事解纠已成为村民的习惯，村屯一级普遍成立了“情绪巡察前哨岗”“法律明白人”等队伍……曾获自治区“八五”普法先进个人的“法律明白人”覃如豆，在调解中传播法治精神，成为扎根土地的“种子”——法治的力量，正让乡村“和气、和睦、和谐”的新风尚蔚然成风。