安全感，像水和空气一样珍贵，却经常被人们所忽视；安全感，是一方政府给当地群众最好的礼物！近年来，柳州市坚持以信息化为引领，以科技创新为动力，紧扣公共安全主题，着力推进公共安全视频监控建设和互联网应用，统筹提高城乡社会治理智能化水平，群众安全感稳步提升。今年前三季度，柳州市的群众安全感分别为91.45%、89.26%和92.68%，均位列全区第二名，第一季度、第三季度全市10个县区均超过90%。

 

公共安全联网监控 信息实现实时掌控

 

　　今年，柳州市被确定为全国公共安全视频监控建设联网应用示范城市。柳州市委市政府高度重视，确定以柳城县为试点，以点带面，积极推进市、县、乡、村社会治安防控一体化建设。

 

　　柳城县将乡镇、村屯的视频监控体系和公安“天网”、综治视联网、社会技防网以及重点行业的监控网络全部接入，编织成一张纵横交错、处处相通的视频大网，实现了治安防控信息的实时掌控、动态交互。投入110万余元，在村屯交通要道、重点部位、治安复杂场所增设监控探头90多个，触角全面延伸，并实现了视频监控、会话对讲、调度指挥、在线报警等多项功能的合并。

 

　　柳州市委常委、政法委书记陈鸿宁告诉记者，柳州正全面推进各视频监控系统的国标符合性改造，实现市、县区两级“天网”监控系统的平台对接整合，实现各视频监控系统平台间图像资源共享，实现城市管理、消防、学校、医院、金融单位、危险物品生产销售存储场所等重点行业、领域重要部位视频监控系统联网运行，资源共享。全面推进各领域、各行业、各单位视频监控系统的互通、互联、整网运行建设。

 

　　柳城县公安局副局长周有乐对此深有感触：“过去，公安民警风里来雨里去，大街小巷巡逻防范，很辛苦。耗费大量警力，效果还不明显。现在坐在监控平台上，就能实时掌握全县治安状况。”

 

　　柳城县还将县城快递公司的收寄工作，全部纳入综治视联网视频管理系统，全程实时监控，达到实名收寄、打开验视、过机安检三个100%的标准。此外，还要求每家快递公司安装配备X光监测仪器，从源头堵住危爆物品的非法流通。

 

整合创新网络资源 提升社会管理水平

 

　　为有效破解各级党委、政府联系群众“最后一公里”问题，柳州市自2011年开始，探索实行网格化管理工作模式。按照服务基层、整合资源、重心下沉的工作原则，将各类社会资源和力量吸纳进入网格，使其工作延伸到网格、力量下沉到网格、社会服务组织管理职能落实到网格。

 

　　开创社区警、治安警、刑警、机关警、辅警“五警五包”进网格，开展联勤联治，多警联动，构建包片、包打、包防、包管、包控的全方位防控体系，真正实现了社区有网、网中有格、格中有人、人尽其责。首用4G单兵、车载图传设备，依托4G网络，在“天网”探头监控盲区，将音、视频实时传送到指挥中心，实现视频无盲区，无线对讲无死角，为执法处警、维稳处突、重大安保提供了强有力的信息支撑。

 

　　通过整合公、检、法、司、保险、医院等部门的资源和力量，构建多元化矛盾纠纷调解一站式服务平台，做到小事不出村屯、大事不出县区。

 

　　整合数字化城市管理系统和网格化管理系统，通过电子政务OA网，实现了与各委办局协同办公；共享“天网”工程7737个监控探头，实现了现场监控资源的互联互通；与市应急联动中心链接，实现了应急与非应急联动的无缝对接；与政府12345热线实现了语音、网络一键切入。增强了城市管理的网格化和信息化，大大提升了城市管理效能。

 

引用智能管理系统 破解交通混乱顽症

 

　　道路交通是城市的血管，保障城市畅通，能很好地考验一个城市的综合治理水平。柳州市创新思路，引入智能交通系统。系统由高空高清视频监控系统、信号远程控制系统、高清电子警察系统、信息采集系统、缉查布控系统和智能交通诱导系统组成。智能交通系统的全面应用，不仅满足监控中心对各类事件进行及时观察、指挥、调度、决策的功能需求，还可通过专线与柳州市公安局指挥中心联接，确保信息的及时上报。

 

　　全市共建成308个高空高清视频监控点、84套高清电子警察、25个LED诱导屏、4套区间测速系统，实现226处交通信号灯远程控制，构筑成全覆盖、多视角、高清晰的交通控制系统。利用这些设备，既可完成对市区各主要路段和重要地点周边道路交通情况的实时监控，又可开展指挥调配、交通安保、事故快处、缉查布控、应急处突、视频侦查等交通管理工作。

 

　　柳州市有了智能管理系统后，更好地破解了交通混乱的顽症：拦截可疑车辆，准确率高达98%；遇市民求助，民警10分钟内必到现场；110接处警的警情回访率高达94.2%；广西首条“120应急通道”，为抢救生命至少争取了10分钟以上时间。每年利用“绿波带”开展的500余起安保工作中，不仅获得安全快捷、不扰民的良好效果，还节约警力近3万人次。

 

　　农村地区的治安防控向来是基层警方的重点和难点。柳州市为探索农村地区行之有效的社会治安防控体系，大力组织开展农村自然屯“互联网+”视频探头建设。以柳江县为试点，采取政府补贴一部分、群众出资一部分、派出所上门安装与指导使用的形式，在村屯道路、村民院落安装摄像头，实行24小时监控；把治安防控体系建设延伸到村屯，真正实现了村民“科技看家看牛”的愿望。

 

　　目前，柳江县自然屯公共部分视频监控覆盖率达30%以上，治安状况明显改善，刑事案件由未安装前每年70起下降到50起；治安案件由未安装前每年130起下降到100起，发案率下降25%至30%；打击破案数上升20%。柳江县全年群众安全感综合排名从过去曾经全区第110位，上升到今年一、二季度全区第14、26位，创历史新高。