走村串户带领贫困户脱贫
柳州市委政法委派驻雷塘村第一书记周长春驻村工作纪实
□广西法治日报记者赖隽群
见到柳州市委政法委派驻到挂点扶贫村柳城县东泉镇雷塘村的第一书记周长春,同事们说得最多的是:“长春,你又晒黑了!”“长春,雷塘村最近有什么土货?我们好买啊。”
之前,周长春运用电商,帮助雷塘村农户解决葡萄滞销问题,政法委的同事们买了不少。周长春抱歉地笑笑:村里的土货,例如非洲冰草、芝麻菜这些时鲜玩意,已经进驻不少超市、公司。想要的话,要提前预订才行。
2015年,周长春驻村以来,发挥好第一书记的引领作用,通过实施“强化基层党建提升服务群众能力、项目入户到人全面落实帮扶措施、打造特色产业发挥能人作用”等举措,全力落实各项扶贫政策。一年半时间里,雷塘村从贫困发生率高、贫困人数多的空壳贫困村,2016年实现脱贫149户563人,贫困户从33%下降到23%,村集体经济收入实现零突破。
第一书记走村串户
进村工作第一天起,周长春就认识到农村工作不容易,会碰到很多困难。但他有着充分的思想准备,工作得到了各级领导支持帮助。
根据安排,周长春要包帮3户贫困户。在他的影响下,村委成员全部参与帮扶贫困户,村两委干部共帮扶贫困户11户。村内其他党员也积极参与扶贫工作:樟木屯党员罗建安带领群众成立专业种植合作社,谋划发展豆角种植和加工产业;邱家屯党员粟小平、邱国强带领群众,发展苦瓜、辣椒、竽头种植、加工、销售。
农村基层党建工作,许多同志包括一些领导干部觉得难做,有的认为三会一课有点意思就可以了。可周长春不这样看,他和村里的党员交流谈心发现,农村党员更加希望向组织靠拢,得到组织关心关爱。为了便于开展党员工作,加强交流,更好参与村屯建设,周长春指导支部制定了三会一课组织生活制度,认真落实有关组织要求。建立“雷塘村委”、“雷塘村党员”微信群,专人管理,定期发布文件政策,组织开展学习。
周长春还将每周四上午设为驻村第一书记接待日,接待来访群众,收集整理各类意见建议。周长春要求自己每周要走访2个以上村屯,走访10户以上群众,认真听取群众意见和建议,对发现的问题,及时组织解决,或向上级党委政府汇报。走访中,周长春特别关注五保户、特别困难群众的生活情况,发现五保户阿运生活困难后,周长春主动联系镇政府,为阿运申请建房指标和资金,解决其住房困难问题。
贫困户阿青因违法犯罪被处理后,周长春主动联系管片村干部,及时为他读初中的女儿小洁办理低保,解决生活困难。同时安排市委政法委一名同志与其结对子,帮助解决读书难问题。
打造两个最大基地
为了提升支部引领作用,周长春的观点和方法是:必须坚持向先进地区、优秀村屯学习,要能够走出去。2016年,他组织村两委干部、党员代表、队长代表,考察鹿寨县“呦呦鹿鸣”葡萄产业园区、角塘村查比屯自治管理经验、花椒种植基地等。
2016年10月至今年2月,周长春通过与村里致富能人粟保光、龙菊芬等人交流,通过县镇两级领导指导帮助,为雷塘村脱贫发展做了规划。确定最终意见前,与村两委同志多次讨论交流,形成共识后,制定了《雷塘村产业发展规划》。确定了“春花、夏菜、秋果、冬蔗”发展理念和思路,谋划1年至3年内,重点发展小龙虾、泉水鱼、豆角、冰草、九品香莲等特色种养项目。
周长春与粟保光调查分析柳州市关于螺蛳粉产业发展信息中,还找到了适合雷塘村发展的机遇:做全市最大的螺蛳粉原料种植加工基地,是雷塘村今后脱贫发展的方向和目标!周长春为此专门撰写《发展豆角种植产业可行性报告》等,并向各级领导和部门汇报。
怎么把规划变成现实?周长春与粟保光制定吸收贫困户加入合作社方案,在租金、技术、种苗、销售上,给贫困户最大优惠,目前豆角种植规模扩大到700亩。5月8日,合作社与柳州一家袋装螺蛳粉公司签订百万斤豆角加工销售合同。
通过牵线,周长春还引入一家农业公司发展小龙虾特色养殖。5月28日,公司与雷塘村北岸屯理事会、生产队签订土地流转协议,获得稳定租金的同时,村集体经济收入实现零突破。现在公司已进场施工,预计今年小龙虾产量会达到3万公斤,产值达100万元以上。未来3年内,建成全市最大小龙虾种苗基地。
贫困户主动申请脱贫
谋划实施特色产业同时,周长春注重引导贫困户发挥自己的能动性、积极性。去年9月开展脱贫工作时,群众思想不转变,干部思想跟不上——刚评为贫困户就让他们脱贫,而且还没有真金白银。这个阶段,周长春自己都觉得做好群众工作几乎不可能。当对脱贫户有利的产业、贷款政策出台后,他认真学习研究,认为这些政策很好,宣传到位,贫困户应该愿意接受。
随后他组织召开全村贫困户政策宣讲会,生产队长说明会,帮扶干部文件学习会。干部再下村,效果产生了:2016年,有203户贫困户递交脱贫申请,县扶贫办认可脱贫的有149户563人。
贫困户阿来是脱贫户之一,家中有6人。2016年周长春联系柳州市一职校,让他家大儿子阿缘去读书。阿来家劳动力只有2人,之外还有2个老人患残疾,2个孩子在读书。周长春向阿来解释脱贫政策后,他就是一句话:“书记,你讲的我相信。”现在,阿来自己发展种养,还到柳东新区务工。2016年获得水稻、甘蔗、鸡、牛产业补助5700元。可预计,在国家脱贫跟踪帮扶3年后,阿缘职校毕业参加工作,家境会变得更好。
贫困户阿海是周长春的帮扶户,去年没脱贫,今年他申请危房改造,根据政策,村里为他预留指标,现在房子基本建好。周长春6月1日入户协助产业扶持时,他主动提出今年脱贫,还说服他大哥一起脱贫,为此他写了脱贫申请,要周长春一定报到扶贫办。希望周长春为他联系合作社,准备今年秋季种植豆角。
周长春的脱贫攻坚工作得到单位大力支持:柳州市委政法委作为雷塘村后盾单位,在市委常委、政法委书记陈鸿宁带领下,全委36名干部进村帮扶26户贫困户47名贫困生,实施一对一教育帮扶,形成帮扶脱贫的“亲戚”关系,捐款3.08万元成立雷塘村脱贫发展基金。2年来筹集资金9万多元,对9名困难党员、46户贫困户、11户五保户进行帮扶慰问,与雷塘小学开展关爱学生活动3次,为学校捐赠物品1.5万元。