“中国十佳宜居城市”是怎样炼成的？
——柳州市政法机关平安法治建设综述
□广西法治日报记者 黄小林 黄英 特约记者 蒋作芳
柳州市政法机关全面贯彻落实“重心治政保忠诚、重力治害守底线、重点治警树新风”的工作思路，主动适应新形势，提高政治警觉性、工作预见性，全面推进平安、法治建设和过硬政法队伍建设，创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，把柳州打造成了“中国十佳宜居城市”！
精心打造十佳宜居城市
今年6月，2017年“中国十佳宜居城市”排行榜出炉，柳州市排行第6名！这是继2015年、2016年排行第8名、第7名之后，再上一层楼！
宜居城市评判指标是：环境优美，城市安全，文明进步，社会和谐，美誉度高等。柳州市在600多个参选城市中脱颖而出，得益于“安全”“和谐”两大指标，这两个金字招牌，是柳州市政法干警用辛劳和汗水、责任与担当换来的！
在柳州市委政法委领导下，以预防和处置突发性群体性事件为重点，妥善化解各类突出矛盾，实现了“不发生重大政治影响事件、不发生暴力恐怖事件、不发生重大刑事案件、不发生重大群体性事件、不发生公共安全事件”的工作目标。
精心谋划，严密防控，把邪教消灭于无形。坚持“主动进攻、抓早打小”战略，对全市涉邪人员进行排查梳理，采取有力措施，依法侦破系列张贴散发反动传单、悬挂反宣横幅案，涉“法轮功”“主神教”“全能神”等邪教案件多起，阻止邪教势力传播。
在全区率先将“431”阵地建设向乡镇（街道）、村（社区）延伸试点，实现市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级互联互动反邪教宣传体系，柳州经验在全国基层反邪教经验交流会上播放推广。
探索无邪教创建工作，将无邪教创建纳入“综治平安建设”活动平台，推动了基层反邪教工作综合治理，全市各县区和基层单位无邪教创建面达100%。在全区开展的“文明家庭拒绝邪教”“党员不准信邪教”“抵制反宣币”网络签名活动中，柳州市均排名第一。
前些年，市民周某加入“全能神”邪教组织，为了传教，她抛夫弃子。今年4月，经过教育转化，周某幡然醒悟，脱离了“全能神”。她渴望回家。在当地党委政府帮助下，丈夫和孩子接纳了她，周某感受了党和政府的温暖，从此不再信教。
重拳出击确保社会稳定
加强社会面防控，实现社会治安根本好转，柳州市积极开展“神剑”系列专项行动、社会治安大清查活动，严厉打击违法犯罪，保一方平安。
今年，以柳南区和柳城县为试点县（区），建设立体化治安防控体系。目前，柳城县综治工作中心建设取得突破，在县、乡、村、屯建立了上下联动、功能齐备的综治视频监控平台，并纳入各级综治中心进行统一管理，触角延伸至村屯。
重点打击团伙性、流窜性、系列性犯罪，加强情报线索研判串并，刑侦与技侦、网安等部门密切配合，提升精准打击能力，让涉枪爆案件无处遁形。
在全市范围内多次开展净化社会治安环境大整治集中行动。9月9日21时许，警方集中着装和便衣警力，兵分多路、各司其职，深入到全市废旧收购、中小旅馆、歌舞娱乐等行业场所开展治安清查，打击混迹其中的违法犯罪人员，消除治安隐患。
1月11日，市公安局挂牌成立反虚假信息诈骗中心，对电信网络诈骗进行打击，实现银行、通讯、刑侦多部门联动，精准研判，快速反应，形成打击合力，取得良好成效。封停止付电信网络诈骗款近200次，打掉电信网络诈骗团伙近10个。
针对群众反映强烈的治安问题，围绕“网上”“网下”两个战场，加大对治安隐患、治安乱点和治安盲点的检查整治力度，对“黄赌”场所清查整治，对“黄赌”案件露头就打，让这些影响社会风气的“黄赌”案件在柳州没有生存的土壤和空间。
7月10日，民警在巡查中发现，融水镇爱民街某美容院外籍女子形迹可疑，立即进行盘查，4名女子无法提供身份信息，与老板应某一起被带到派出所调查，应某对组织妇女卖淫的事实供认不讳。民警循线端掉了一个组织境外妇女卖淫团伙。
1月至10月，全市110报警总量同比下降1.7%，其中刑事案件报警量同比下降27.8%；破获刑事案件同比上升0.2%，移送起诉同比上升7%，实现了“两降一升”工作目标。
“大调解”迎来和谐大格局
集合各级各部门力量，构建社会“大调解”格局；健全群众诉求表达机制，实施“领导干部包案”工作机制；不断完善化解人民内部矛盾长效机制；认真落实矛盾纠纷排查调处制度，民间纠纷得到有效化解。
加大矛盾纠纷排查化解力度，推行“和事佬”经验做法，劝导矛盾双方“和为贵”，将大量矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。今年以来，柳州市非访人数下降56.69%，这是“和事佬”在诉前把纠纷“和”掉的结果。
在非访治理中，柳州市下大力气解决存在的突出问题，把信访事项是否得到及时解决，群众是否满意作为衡量工作的尺度。各级各部门集合力量，联手构建社会“大调解”格局，健全群众诉求表达机制，实施“领导干部包案”工作机制，一些老大难问题迎刃而解。
今年，柳州市推行农民工工资银行代发制度，协调推动落实政府应急周转金、建设领域工资保证金、农民工工资保证金等制度，解决拖欠农民工工资问题，消除社会不安定因素。
探索建立信访事项处理他项救助机制，律师协会派出律师到信访局参加接访，处理“涉法涉诉”和“法定途径”信访事项，为群众提供司法救助。今年以来，律师接待信访群众182人73件次，使用信访救助专项资金3873.48万元，解决信访个案475件。
2017年，柳州市在建设阳和大桥、扩建南二环路时，需拆除近200户，但有48户因补偿安置问题而拒绝搬迁。各部门做了6次思想工作，由于方法到位、措施得力，搬迁户同意协商解决问题，避免了发生群体性事件。
今年以来，柳州市各级人民调解组织共受理调解矛盾纠纷12595件，调解成功12284件，调解成功率98%，“大调解”迎来社会和谐的大格局！
心血凝成“十佳宜居城市”
围绕党委、政府中心工作，服务政法主阵地，柳州市广大政法干警用忠诚、责任、担当，书写了一份满意答卷！
深化司法体制改革有序进行。法院、检察院科学配备员额比例，探索和实施基层院内设机构改革。法院稳步推进家事审判和破产案件审理方式改革，统筹推进案件繁简分流、轻微刑事案件快速办理改革；检察院初步形成内设机构改革布局。
法院开展“百日清案”和“基本解决执行难”重大战役，进展顺利；检察机关查处一批损害群众利益的贪污贿赂案件，反响良好；公安机关破获一批重特大案件，有力维护经济社会秩序；司法行政部门打造在全区具有引领作用的“法治柳州”……
开展“五查五整顿”专项行动，政法部门着力查找政法队伍在思想、纪律、作风、担当、管理等方面存在的突出问题，有效遏制执法不严、司法不公甚至司法腐败多发势头，推动专项行动向纵深开展。
各级政法机关明确重点，深查细摆，敢于揭露矛盾，正视问题，不护短，不手软。市委政法委抓住关键环节，结合各地区、各部门实际情况，深入查处干警违法违纪行为，加强政法干警业务素质和职业操守，规范和约束干警执法活动。
开展“回头看”，对查摆中遗漏的问题进行必要补充，对相关问题进行重新梳理；对不按照程序和步骤进行的，抓好补课；坚持抓质量，抓效果，不走过场。真正达到提高认识、改造思想、解决问题、端正风气、促进工作的目的。
增强政法队伍凝聚力、战斗力。法院狠抓审判质效、党风廉政建设和队伍建设，经验在全区得到推广；检察机关创作的小品《妈妈的饺子》、彩调剧《斩断黑手》获最高人民检察院优秀作品奖；公安机关2个单位、2名个人获全国公安系统英雄模范称号。
“十佳宜居城市”，是柳州市广大政法干警用心血和生命凝成！
