由“量变”到“智变”的新跨越——柳州市公安局信息化建设纪实
□平安广西网记者 黄英 通讯员 覃颖双
今年1月至2月，柳州市刑事案件发案同比下降9.68%，有效警情占比上升49.29%，接受群众求助案件同比上升35.67%……“共建共享共用互联互通互惠实战实用实效”的信息化建设，使柳州市公安改革实现了由“量变”到“智变”的新跨越。
信息共享打击更精准
2017年底，柳州市公安局解放派出所辖区发生一起涉案7万余元的入室盗窃案。民警依托强大的信息资源库检索碰撞，经过视频查看、数据比对等手段，最终通过大数据平台提取出的人员特征信息，有效解决了“该人是谁”到“该人在哪”的问题，案发不到4个小时便将4名嫌疑人抓捕归案。
大数据平台还彻底打破了过去部门间的信息壁垒，通过整合资源搭建共享共用信息平台，与各政府职能部门及相关单位建立信息共享机制，拓宽了社会信息采集渠道，实现了“一点登录、全网关联，一人采集、全警应用”的工作格局，为警务实战决策提供了有力支撑，让更多违法犯罪行为在“云”下现形。
2017年来，依托“警务云一张图”构建的三级联动合成作战平台，柳州警方破获了一批大案要案。去年初，柳州市公安局禁毒部门接到公安部通报的一起专案线索后，通过柳州禁毒专业系统，刻画出整个制毒团伙成员的网络关系，再利用合成作战平台，成功破获一起特大制毒案，抓获嫌疑人18名，缴获毒品氯胺酮150公斤。
互联互通互惠信息平台的建立，让柳州全市“地网”“天网”形成有机整体，使打击违法犯罪人员更精准、更专业。2017年，柳州市成为公共安全视频监控建设联网应用示范城市。
智能办案执法更高效
智能保存案卷、嫌疑人佩戴智能手环、审讯无死角监控……在公安改革各项工作稳步推进的同时，柳州市公安局执法规范化建设也在不断创新。2017年，柳州警方率先在全区建成启用柳北、城中、柳江和鹿寨共4个集执法办案中心、案管中心、物证中心、执法执纪中心“四位一体”的执法办案管理中心示范点，实现了对涉案人员、案件进程、涉案物品的集约化、标准化、流程化、精细化管理。
此外，柳州市公安局还不断丰富“四位一体”的内涵和外延，有机融入涉法涉诉信访、阳光执法及纪委督察监督等，打造综合性执法办案管理体系，确保实现全领域覆盖。去年以来，4个执法办案管理中心所办案件中，同步录音录像率100%，实现案件超期办理、案件材料丢失、安全事故、民警执法投诉“零发生”。去年8月31日，自治区副主席、公安厅厅长胡焯在柳州调研时，强调要在全区大力推广柳州的做法和经验。
柳州市公安局一直将视频侦查作为品牌经营，打造了一套信息化、现代化的社会治安智能防控系统。目前，柳州市公安局在市区范围内建有“天网”探头12949个、高清高空探头1008个、治安卡口探头726个、电子警察140个。同时，在机场、车站、高速路口及人流密集、治安环境复杂的场所部署有450个人员卡口和50个超级人员卡口。
犯罪分子利用伪基站发送虚假短信进行诈骗的行为，曾让不少柳州市民吃尽了苦头。2017年以来，柳州市公安局反虚假信息诈骗中心创新“短信先行、电话跟进、多警联动、宣传辅助”工作模式，力争将此类案件发案数和被害人的损失降到最低。
2017年8月9日，柳州市公安局反虚假信息诈骗中心接到指令：劝阻覃某汇款，他可能正遭电信诈骗！中心立即发送提示短信并拨打覃某的电话。因覃某的电话无法接通，中心通过警务平台查询到其户籍地址，随即联系辖区派出所出警上门劝阻。最终，民警在银行找到了覃某，并成功消除其汇款念头。
2017年，柳州市公安机关共破获电信网络诈骗案168起，立案同比下降25.2%。
网上受理服务更便民
2017年以来，柳州市公安机关着力打造“网上交管服务和掌上交管服务”，率先在全区100%实现县级考点的简政放权，解决了农村群众长途跋涉参加驾驶证资格考试的难题。目前，9座以下的小型普通载客汽车的注册登记、变更登记、转移登记、补换牌证、注销登记、汽车类临时号牌登记等业务均能在本地办理，群众不需再往返市县之间。
在出入境服务领域，柳州市公安局将简政放权的改革红利尽可能让群众享受得到。去年底，柳江出入境接待大厅启动出入境办证自助免费照相服务，并增加了刷身份证即可自动填表的功能，整个办证流程仅需2分钟左右，比原来用时压缩40%。
作为全国推广应用新能源汽车专用号牌试点的城市之一，去年以来，柳州交管部门对市区2903个收费机动车、1429个免费机动车停车泊位实行编码管理，完成市区3000多个路内新能源汽车专用停车泊位设置工作，率先在全区启用新能源号牌。
智能警务减掉的是烦琐和多余的办事手续，增加的则是管理服务的力度。
目前，柳州市公安局所有对外窗口均在网上公安局设有服务大厅，先后在城东派出所、中南派出所、雀儿山派出所投入使用身份证自助申请终端设备；对易制毒化学品购买备案证明、运输许可证明审批，实现全程网络办证；出入境管理部门利用网上涉外警务室、网上短信平台、出入境QQ服务群、出入境微信平台，延伸出入境服务范围。
去年以来，柳州市公安机关接受群众自助办理二代证13051张，发放成品新证14321张；群众网上预约办证6550人次，在网上办理赴港澳游再次签注业务750人次。
