合成作战 多警联动 快破案件 护佑民安
柳州警方“鹰眼”擒“狡兔”消除治安“痛点”
□广西法治日报记者 赖隽群 通讯员 文鑫豪 桂晨博
量大面广的轻刑案件和治安案件，已成为影响社会治安形势的主要因素。盗、抢、骗等侵财类小案件涉案金额虽小，但关系百姓切身利益，以及影响群众的安全感、幸福感。今年以来，柳州警方把破小案作为民生工程来抓，重视打击轻微违法犯罪，向多发性、影响民生的侵财类案件发起凌厉攻势，侦破一批发生在群众身边的案件，从而进一步保障民生，让群众感受到平安就在身边，确保社会长治久安。
合成作战快速破案
11月12日中午，阿丽向柳州市公安局三都派出所报案称：11时许，她到三都街菜市场买菜，将电动自行车停在过道里，离开时忘记拿走放在车头前储物格里的一部手机。她买完菜回来，发现手机不见了。三都派出所民警立即联合柳江公安分局合成作战中心，采取多警种合成作战模式研判该案。
合成作战中心民警调阅案发现场及周边的“天网”监控视频及社会监控视频，确认了嫌疑人的外貌特征。随后，民警通过比对串联线索，发现三都镇觉山村有多次盗窃前科的男子韦某有重大作案嫌疑。14许，派出所民警根据合成作战中心提供的情报，赶到韦家抓获韦某，并在他的床上找到阿丽的手机。此时，距离接到报案仅2个多小时。
11月9日至11月13日，柳江警方通过多警种合成作战方式，破获3起手机盗窃案，抓获5名犯罪嫌疑人，追回3部被盗手机。
多警联动破案提效
柳州市公安机关围绕当前侵财犯罪呈现的跨区域性、智能化、团伙化等特点，加强对团伙性、系列性、流窜性案件线索的梳理串并，深挖线索。各警种、部门充分发挥职能优势、协同作战，摸索出多警种合成作战战法。
合成作战通过将相关警种的人员、信息集中到同一平台，实现各警种、部门优势互补，解放警力，整合警务资源，提高了效能，使公安工作由粗放型向集约型转变。打破了传统警务模式下，警种、部门各自为战，协作配合意识不强的局面，大大提高破案效率。例如，柳州警方通过合成作战，破获柳州市谷埠街国际商贸城10起作案手法相同的攀爬入室盗窃案、柳州市航惠路富华苑入室盗窃伤人案等侵财类案件。
今年1月至10月，柳州市公安机关通过多警种合成作战，共破获3051件盗、抢、骗等侵财类案件，同比下降14.3%。其中，抢劫案下降39.7%，盗窃案下降14.2%，抢夺案下降55.3%。
“鹰眼”擒“狡兔”护民安
狡兔虽三窟，难逃鹰眼疾。“雪亮工程”，外号“农村天网”，是“互联网+”环境下，结合大数据和人工智能产生的新型社会治安防控体系，实现了人防与技防相结合。除了能通过电视、手机实现实时监控等功能外，“雪亮工程”还可以通过“互联网+视频”，与“天网”平台无缝对接，无形中增加了监控员数量，能更有效地震慑打击不法分子。
近段时间以来，三江侗族自治县公安局多部门围绕“农村天网”展开案件侦破工作，一举破获系列电瓶车盗窃案，为群众挽回损失。今年9月至10月，三江县公安局多次接到群众报警称电瓶车被盗，案发地集中在县城河东社区。民警分析后发现，几起案件的作案手法几近相同，于是判断多起案件为同一伙人所为。
三江县公安局指令指挥中心、刑侦大队、信息中心、河东派出所等部门联合作战，将多起电瓶车被盗案串并侦查。民警通过研判“天网”和“雪亮工程”视频监控录像，掌握了嫌疑人体貌特征和活动轨迹，发现这伙人每次作案后均逃往融安县。经过将近1个月侦查，11月初，民警赶到融安县，在当地警方的协助下，抓获韦某、王某杰等7人，追回被盗电瓶车5辆，并发还失主。
三江县公安局相关负责人表示，“雪亮工程”的实施，对于辖区治安巡逻防控和侦查破案方面帮助很大：“现在村里基本是老弱妇孺，容易被不法分子盯上。‘雪亮工程’就像‘鹰眼’，时刻注视着治安环境，为群众保驾护航。”
据统计，今年1月至9月，有关部门通过“天网”及“雪亮工程”视频监控，协助三江县公安局各办案单位协查案件111起，协助破案17起。例如：“6·29”入户抢劫案、蒲某系列入室盗窃案、“1·4”公路局S506省道公路护栏被盗案等案件，抓获违法嫌疑人87人。
违法犯罪分子无处遁形
目前，柳州市公共安全视频监控联网共享云平台系统、后台系统、平台开发基本完成。公安“天网”、智能交通、数字城管、智慧司法、交通运输5大视频监控系统平台全部联入云平台系统，12个县区建设的社会面视频监控全部接入。一张以云平台系统为中心的监控网在全市铺开，违法犯罪分子无处遁形。
同时，柳州市公安局已于2017年完成了500套感知型人员卡口摄像机、1套猎鹰人员卡口分析系统的建设，新建93个目标对象库，涵盖全市重点关注人员和预警重点人员。该系统建成以来，协助各级公安机关破案523起，抓获犯罪嫌疑人482人。
4月16日22时30分，柳州市柳江区拉堡镇发生两起命案，造成4死1伤。公安机关迅速组织警力进行侦破，刑侦技术人员通过“雪亮工程”的监控探头，获取了嫌疑人前往第二案发现场的正脸影像。公安机关据此迅速锁定犯罪嫌疑人韦某初，根据画面发布悬赏公告，次日19时30分将韦某初抓获归案。
柳州“天网”建设已推进到第7期，视频监控建设覆盖全市所有村屯社区，并深度开发居民家中使用的终端设备，推广一键报警、治安巡查、信息发布、便民慧民等服务。
如今，无论在柳州的繁华街道，还是乡镇小道，随处可见各种监控探头。24小时全方位覆盖的视频监控系统，在龙城织就一张无形的平安大网。在“天网”及“雪亮工程”的有力震慑下，柳州警方成功预防处置多起社会治安案件，“两抢一盗”等侵财型案件大幅下降，群众安全感和满意度大幅提升。
